美国时间6月16日，根据多家媒体报道，美国一名共和党国会议员提出一项重大改革议案Plan：建议美国联邦政府修改《移民与国籍法》取消对留美学生发放，可美国工作长达3年的签证项目：OPT。

《2019年高技能美国人公平法案》内容(Fair for High-Skilled Americans Act of 2019)

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最直接的影响是毕业后留美困难，这可能意味着未来前往美国留学的人数将大大降低，加拿大作为美国邻居，很多正在读书的留学生和准备赴美的留学生，可能转向选择邻国加拿大，届时，加拿大的留学生会更加增多，因此带来加拿大留学费用的上涨和毕业后移民压力的增加！！

持有F1签证的大学生和硕博士学生完成了9个月以上的学业后，被美国公民及移民服务局(USCIS)核准，可以在相关专业领域进行实习训练的工作许可。

这项许可有效期通常为1年，但“STEM延期”(科学、技术和数学领域)允许相关专业毕业生在美国再工作2年，所以在留学生毕业之后，到申请到H1B工作签证，可以利用OPT签证作为合法过度期，最长可达3年时间。

STEM OPT以实习的名义，给予了理工科留学生在美国长时间工作的机会，很有效的缓解了企业无法招到足够理工人才的问题。

在H1b工作签证实行抽签制，所以如果第一年没有抽中签，OPT成了很多留学生能够长期以学生身份继续停留美国，并合法在美工作的唯一合法途径，也是最后的“救命稻草”。

简单来说OPT像是加拿大毕业后可以申请的一种临时过渡的PGWP(毕业工作签证),因为他们都要求有留学经验，是留学生完成学业留在本地工作的一种过渡？

OPT可以允许在美国毕业的留学生可以留美工作1-3年，但签发数量近年急增，光在2016年就已发出近26万份。

目前，使用OPT的留学生，已经增长到每年25万人。而美国每年进入就业市场的大学毕业生，也就大约200万人，这相当于，外国学生抢了美国大学生10%的工作。

与一直想减少外国劳力的特朗普政府政策背道而驰，成为特朗普团队的“眼中钉”。